2020年12月28日，冬日暖阳，在中央农村工作会议上，习近平总书记饱含深情、掷地有声地宣告——

“民族要复兴，乡村必振兴。”

这是一个党百年奋斗的心声，这是一个民族近代二百年艰难求索的呐喊，这是五千年中华历史最深沉的回响，这是一代又一代中国农民最激越的希冀交响。短短10个字，涵盖了历史、现实和未来，融汇了党、国家和民族，交织了梦想、奋进与征途。这是动员令，这是冲锋号，这是浩浩荡荡的时代春潮。

这注定是载入史册的一个重要时刻。在这一重大论断烛照下，中国的三农，书写下了新的开局、新的精彩、新的磅礴篇章——

这一年，人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战取得决定性胜利，千年小康，一朝梦圆。这一年，开启了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新征程。这一年，粮食和农业生产喜获丰收，农村和谐稳定，农民幸福安康，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。这一年，大国乡村，向着“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的新境界稳步前行。

新的历史节点，变局中如何开新局？

——先要回答好乡村的新命题

“转身”，有人用这个词形容中国在世界上位置的变化。今天的中国，已经不再是世界变局的被动“看客”，正“转身”成为变局的重要变量。而在国内，2021年，恰逢“两个百年”交汇点，是极为重要的开局起步之年。

两个大局交织激荡、互相影响，变局中开新局，中国的命题该如何开题——

“只有深刻理解了‘三农’问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。”“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。”“从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’。”“构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。”

开局决定全局，起势决定后势。新起点上，习近平总书记深切洞察全局、深刻把握大局、深远谋划新局，提出了全面推进乡村振兴这个新发展阶段的重大命题。

回顾习近平总书记这一年的调研足迹，总书记行一处，走一地，进一村，到一户，总是惦记着农民，时刻关注着振兴——

2月，贵州扶贫车间，点赞苗绣，强调产业振兴；3月，福建茶园，关心科特派，谋划创新支撑；4月，广西葡萄园，思考共同富裕；5月，河南麦田，查看小麦长势；6月，青海牧民新村，看望脱贫农户；7月，西藏嘎拉村，关注民生实事；8月，河北城郊乡村，分析城乡关系；9月，黄土高原山沟沟，看生态和产业有机结合；10月，黄河岸边盐碱地改良田，剥出一粒大豆细细咀嚼：“豆子长得很好”……

不仅有体贴入微的民生关切，更有高屋建瓴的统筹谋划。习近平总书记对三农念兹在兹，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，为全面推进乡村振兴引路子，为民族复兴指方向——

处于什么阶段？“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”大国三农平稳转舵，已经取得的成果要巩固住，新的任务和举措要衔接好，着力点和目标要因时因势而转。

该向哪里发力？“加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”农业现代化和农村现代化要一体设计、统筹推进，既要实现农业高质量，加快推进农业现代化，又要做好乡村建设，加快推进农村现代化。

瞄准什么方向？“走中国特色社会主义乡村振兴道路，持续缩小城乡区域发展差距。”“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”全面推进乡村振兴，要跳出乡村看乡村，跳出三农抓三农，实现工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣，让亿万农民和广大农村走上共同富裕的康庄大道。这是中国共产党的初心使命所在，更是中国特色社会主义乡村振兴道路不变的方向。

中国为什么有突破“悖论”、避开“陷阱”的自信？

——读读乡村振兴的新答卷

2021年11月6日，澜沧河谷，汽笛嘹亮，动车驶入云南南涧县小湾东站，标志着这座为乡村振兴而专门设立的火车站正式开通，30多万群众将因此受益；一天之后，南疆口岸，汽笛又响起，首列库尔勒-土耳其中欧班列满载新疆核桃，驶向土耳其，新疆特色农产品搭乘“专列”出国，平均可节约15天时间和40％成本。

一南一北，一列进山，一列出海，映照出开局这一年，三农内循环的新活力、双循环的新气象。

如果这样的画面还过于简单，我们不妨把视野再拉远一些，就能更清楚地看到，在这一年，三农稳住了什么、做到了什么、改变了什么、发展了什么：

看基础，底盘更稳——全年粮食总产量再创新高，达到13657亿斤，生猪生产提前半年恢复到正常年份水平，守住了不发生规模性返贫的底线；

看发展，动力更足——开展种业振兴行动，农民从三产融合获得的收入已占总收入的43％，前三季度农村居民收入增长率比城镇居民快2.5个百分点；

看转型，生态更美——明确农业农村碳达峰碳中和的时间表和施工图，乡村休闲旅游加速恢复，预计全年营收同比增长1000亿元，成为旅游业恢复性增长最突出的领域；

看乡村，建设更强——农村人居环境整治提升五年行动开启，乡村治理积分制、清单制等创新做法亮点纷呈，自治、德治、法治有效结合，乡村正在成为农民的美好家园。

“现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱。”这是美国政治学家亨廷顿提出的著名悖论，过去不少国家都曾跌入类似的“现代化陷阱”。但今日的中国，在现代化进程中，为什么始终有突破“悖论”、避开“陷阱”的自信？为什么能保持稳健前行的英姿？认真读读中国三农的新答卷，或许就能明白个中缘由。

大历史的进程中，这一年给未来留下了什么？

——打开三农工作的新视野

改革开放以来，三农有过高速增长，有过发展的“黄金期”，党的十八大以来更创下了辉煌的“钻石期”。在这一历史脉络中，2021年的三农发展经纬，与以往有何不同？

只有以大历史观来看这一年，才能懂得“看似平凡最奇崛”，也才能体会“成如容易却艰辛”。只有着眼民族复兴的整个进程，这之中的内涵之新、视野之大、应变之妙、谋划之深，才显出浓墨重彩、力透纸背。

年年抓粮食，年年夺丰收，成绩固然来之不易。但更为不易的是，从“米袋子”省长负责制到“党政同责”，饭碗一起端，责任一起扛，重农抓粮被提升到新的政治高度。实施“辅之以利，辅之以义”，首次向种粮农民发放一次性补贴200亿元，扩大三大粮食作物完全成本保险实施范围。

又何止是粮食！

不久前，我国自主培育的三个白羽肉鸡新品种通过审定——这背后，是白羽肉鸡自主育种“零的突破”，更是推动种业振兴、攻破“卡脖子”技术的坚定决心。

今年夏季，高温少雨导致甘肃部分县区秋粮受灾，但农业保险让5万多户农户今年“不白干”——这背后，是农业保险的优化升级，更是多举措惠农强农的思考践行。

回望这一年，我们在干中思、思中谋，既砍柴，又磨刀；既打渔，又织网；既有术的实践，又有道的谋划。一路走来，收获满满：

这一年，乡村振兴促进法出台，这是首部以“乡村振兴”命名的基础性、综合性法律，全面推进乡村振兴，从此有法可依。这一年，《“十四五”推进农业农村现代化规划》印发，这是首部将农业现代化和农村现代化一体设计推进的规划，迈向2035年的乡村，我们有了路线图。这一年，长江生物多样性保护规划、全国高标准农田建设规划、国家黑土地保护工程规划……从中央到地方，几十项三农长期规划和行动方案密集出台，搭起了全面推进乡村振兴的“四梁八柱”。

扎根、起势、转向、架梁，构图、布线、清障、通途。偶有颠簸，却能一路向前；重心转向，不变蹄疾步稳；风险叠加，终得拨云见日；负山戴岳，始终无畏跋涉。这一年里，我们明确了干什么的内涵、怎么干的路径，勾勒振兴的画卷，建筑复兴的大厦，撸起袖子大干了一场。

成如容易却艰辛，如何实现危机中育新机？

——找准历史中三农的新坐标

万物流变，无物常驻。元宇宙、量子科学、共享经济……如今的世界，几乎每一天都有新概念，似乎一睁眼就有改变世界的大新闻，让人常有“山中方七日，世上已千年”的感慨。

变局之中，危和机往往同生并存，克服了危就是机。认识变化，才能适应变化。看清挑战，才能危中寻机。

从世界维度看。当今世界，百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济深度衰退，大国博弈日趋白热化，新一轮科技革命引发激烈竞争，我们在很多领域都可能遭遇短兵相接、针锋相对。三农一旦出了问题，就可能推动更多敏感系统越过临界点，对国家整体生存和发展构成威胁。变局中求发展，三农“压舱石”是最大的底气。

从中国维度看。中国当前处于近代以来最好的发展时期，但还面临结构性、体制性、周期性问题相互交织带来的困难和挑战，发展不平衡不充分问题仍然突出，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力还在攻关期。实现由全面小康向全面现代化、由大国向强国的成功飞跃，需要通过全面推进乡村振兴扩大内需、畅通循环。

从三农自身看。党的十八大以来，乡村面貌发生了巨大变化，经济社会发展水平大踏步赶上来，但面临的挑战也前所未有。生产投入边际报酬下降，资源环境制约趋紧，国际竞争加剧。村庄空心化、农业兼业化依然突出，流动人口给乡村治理带来新问题，移风易俗给乡村文化建设带来新挑战。城乡居民收入绝对差距还在扩大，叠加疫情散发冲击，农民增收后劲减弱，农村老龄化人口快速增长，养老压力增加。全面推进乡村振兴，这些都是不容回避、必须攻克的难题。

中国怎么办，一个重要的支点是三农怎么办。通过振兴乡村破题全面现代化，此刻才是起点。

复兴之路上怎样牢牢把握发展的主动权？

——稳中求进迈上新征程

新故相推，日生不滞。新的一年，全面推进乡村振兴，将迎来从谋篇布局到具体施工的关键一程。怎样求新求变，抓住机遇？怎样抓住重点，突破难点？

要坚持以大历史观来看待三农。历史是最好的教科书。百年变局风云激荡，靠什么回答时代之问？是未来，也是历史。粮食安全、乡村治理、城镇化建设……这些现实的课题，其实都在历史中埋下了伏笔。民族复兴、乡村振兴，都不是一蹴而就的事情，漫漫征途，道阻且长，三农的发展也不会是一帆风顺。未来，我们要在惊涛骇浪之下把稳船舵、迷雾重重之中拨云见日，只有树立大历史观，从历史长河、时代大潮、全球洪流中，分析演变机理、探究历史规律、找准三农坐标，尊重历史的判断、坚定历史的自信、保持历史的耐心，不为急流所阻，不被险滩所困，坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定，始终牢牢把握三农发展的主动权。

要坚持以新发展理念来指导三农。新发展理念是指导经济社会发展的最高理念，更是做好三农工作的根本遵循。面对日趋复杂的国际国内形势、日益繁重的改革发展任务，未来，三农工作中一些棘手问题、两难多难矛盾会越来越多，如何取舍，怎样突破？就需要完整、准确、全面贯彻新发展理念，把新发展理念贯彻到三农工作的全过程、各领域。

要坚持在“上下结合”中谋划三农。改革开放四十多年来，三农工作之所以取得巨大的成绩，就是因为我们的顶层设计呼应了基层群众的意愿，对接了基层的探索，实现了上下贯通、良性互动。现在，党中央已经明确了乡村振兴的顶层设计，在实践发展中，我们要坚持党的优良传统，在“上下结合”上做文章，既要完整落实顶层设计，也要鼓励探索符合本地实际的发展之路，因地制宜、因时制宜。尤其是在一些事关群众切实利益的事情上，要进一步畅通“自下而上”的渠道，发挥亿万农民的主体作用和首创精神。厕所怎么盖，马路怎么通，庭院怎么建，村务怎么管，得问政于民、问需于民、问计于民、问效于民。

要坚持以稳中求进的总基调推进三农。三农稳，大局才能稳。与此同时，三农自身也要稳字当头。要稳住已有的好成绩，稳住发展的好势头，稳住祥和的好局面，稳住人们的精气神。这“稳”还是“平稳”，不能“坐过山车”。当然，稳的同时，还要求进。乡村振兴是构建双循环格局的突破口，农业农村是全面现代化的短板和短腿，促进农民农村共同富裕，先得把“蛋糕”做大。要通过三农的“进”，迎来一个全面、全域、全员的大发展，为整个国家的现代化进程筑牢基石。

“民族要复兴，乡村必振兴。”今天的中国，已踏上振兴与复兴互促共进的新征途，进入赶考路上新一程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想大旗，砥砺奋进，开拓创新，书写更亮眼的振兴答卷，描绘更精彩的三农新局，以优异的成绩迎接党的二十大。