中国扶贫开发协会会长袁文先

10月26日，以“产业赋能 乡村振兴”为主题的2021年乡村振兴高峰论坛在北京举办，中国扶贫开发协会会长袁文先在发表主旨演讲时强调，在乡村振兴战略中，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五大方面是一个有机整体，其中最基础的、摆在首位的就是产业振兴。

他认为，如果乡村振兴没有产业的巩固和稳定，那么前期脱贫攻坚战取得的成果可能会出现返贫现象，后期振兴就难以继续。

这次论坛由中国房地产报社、中国城市与区域治理研究院主办，中国扶贫开发协会、中国亚洲经济发展协会乡村振兴委员会、《中国乡村振兴》杂志社支持。

在袁文先看来，产业振兴的重要性在于：

第一，产业振兴是乡村振兴战略中一个很重要的实质性内容之一，有了产业兴旺，乡村振兴才可能有保障，才有可能持续发展，离开产业，乡村振兴可能是无从谈起。

第二，产业振兴是乡村振兴的重要基础，只有产业振兴实现了，乡村振兴才可能全面展开。

第三，产业振兴是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要措施。脱贫攻坚的实践证明，要靠产业，巩固脱贫攻坚的成果自然也要依靠产业，如果乡村振兴没有产业的巩固和稳定，那么前期取得的成果也可能出现返贫现象，后期的振兴也难以继续。

如何做好农村产业振兴，让产业兴旺起来？袁文先分析了五个重要发展工作：

第一，种养殖产业是所有产业中的重中之重，农村要实现种养殖产业的振兴，必然要实现生产方式改变，做到联合经营，提高管理水平，提高生产效率。

第二，政府要引导打造全产业链，形成产业集群。农业产业要形成产业链，包括深加工，要增加农产品的附加值，让农户看到深加工的价值。

第三，产业产品必须市场化，没有市场化，产业没有出路。只有通过产业市场化引导，才能推动产业发展。

第四，资金的倾斜和扶持非常重要。农业领域的经济效率低，回报率周期长，很多社会资本不愿投到农业农村产业中去，要利用好资本市场，增大贷款扶持的力度。

第五，涉农服务要规范化，种子、化肥、农药需要加强监管，引导无公害改善土壤等保护生态环境，让农产品符合产业要求，符合市场需求。

“社会力量在产业兴旺中，应当积极作为，也可以大有作为。”袁文先说。

据他介绍，中国扶贫开发协会也是社团组织之一，协会致力于消除贫困、缩小贫富差距、构建社会主义和谐社会，协助政府广泛动员社会力量，广泛进行产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、人才扶贫以及健康扶贫，为社会发展作出了很多重要贡献，也得到了领导的充分肯定。

现在，“在专注于乡村振兴这个阶段后，中国扶贫开发协会的名字要改了，协会和社团组织要改成以乡村振兴为主题的协会，很快就会公布。”他说。

“在转型期间，我们没有等，而是积极地做，在乡村振兴号召发出以后，我们提出了‘五个一百’。”袁文先介绍道，一是协会要组织一百个有特色的产业支持到农村，叫百产助农。二是组织一百所高等职业院校、高质量职业院校进行人才培训，“过去我们办的是大学生培训班，全国都很有名，现在我们要组织职业院校对农村致富带头人、第一书记、转业军人、乡村干部进行培训，要对几万、几十万人进行培训，所以叫百校联培。”三是要联合全国一百所医院，搞健康工作，没有健康就没有小康，有了小康也不一定能够健康，所以要在健康方面，包括医养康一体，要组织一百家医院力量共同防治和康养。

四是要建一百个场馆，建设一百个批发市场，促进农产品销售。因为农产品卖不出去，农民就富裕不了，生活难以改善。五是科技，要组织一百个博士后住到村里，要把他们的科技成果带到村里，叫百博入村。

“这‘五个一百’已经经过几个月的时间，现在基本上取得了明显的效果。还要加二：一是乡村文明建设，我们也要起步做，二是乡村生态环保。‘5+2’的模式就是当前中国扶贫开发协会正在做的围绕乡村振兴开展的各项工作，我们一个社团这样做了，如果百个社团、千个社团，现在一共有90多万个社团，都这样做，必然是大有可为。”袁文先说。